關(guān)于印發(fā)《安徽省住房城鄉建設行業(yè)職業(yè)培訓管理辦法》的通知

建人規〔2023〕3號

各市住房和城鄉建設局（城鄉建設局）、城市管理局（城管執法局）、合肥、亳州、宿州、阜陽(yáng)市住房保障和房產(chǎn)管理局（房屋管理局、房產(chǎn)管理服務(wù)中心），合肥、淮北、亳州、宿州重點(diǎn)工程建設管理局、合肥市林業(yè)和園林局，廣德市、宿松縣住房和城鄉建設局、城市管理局（城管執法局），廳機關(guān)各處室（局）、廳直各單位，有關(guān)單位：

  現將《安徽省住房城鄉建設行業(yè)職業(yè)培訓管理辦法》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

2023年11月29日

安徽省住房城鄉建設行業(yè)職業(yè)培訓管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為貫徹落實(shí)人才強省戰略，進(jìn)一步加強我省住房城鄉建設行業(yè)專(zhuān)業(yè)人員培訓管理，規范培訓行為，提高培訓質(zhì)量，優(yōu)化培訓服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)人才隊伍建設，依據《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定》《關(guān)于改進(jìn)住房和城鄉建設領(lǐng)域施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)培訓工作的指導意見(jiàn)》等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

  第二條 全省住房城鄉建設行業(yè)職業(yè)培訓（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職業(yè)培訓），是指對住房城鄉建設行業(yè)企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)一線(xiàn)操作人員和其他從業(yè)人員開(kāi)展的，以完善知識結構、拓展專(zhuān)業(yè)技能、提高綜合素質(zhì)、增強創(chuàng )新能力為目的的培訓。主要包括：

  （一）繼續教育培訓：對全省住房城鄉建設行業(yè)在職持證的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展的培訓，主要包含職業(yè)資格、職稱(chēng)資格等繼續教育培訓；

  （二）職業(yè)技能培訓：對全省住房城鄉建設行業(yè)施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員、技能工人等生產(chǎn)一線(xiàn)操作人員開(kāi)展的培訓。

  第三條 職業(yè)培訓堅持“統一管理、分類(lèi)指導、分級負責、強化監督”的原則，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、聚焦國家和我省重大戰略，以人才能力建設為核心，以提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和能力為目標，建設分類(lèi)分層的住房城鄉建設行業(yè)職業(yè)培訓體系，形成省住房城鄉建設廳統籌管理、各設區市住房城鄉建設部門(mén)屬地管理、各培訓機構依規實(shí)施的工作格局。

  第四條 住房城鄉建設行業(yè)企事業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關(guān)規定自主選擇培訓機構參加培訓，作為崗位證書(shū)發(fā)放、執業(yè)注冊、職稱(chēng)申報、崗位聘任等依據。

第二章 職責分工

  第五條 省住房城鄉建設廳負責對全省住房城鄉建設行業(yè)職業(yè)培訓工作歸口管理，負責制定相關(guān)規章制度，組織編制職業(yè)培訓規劃、培訓大綱；負責公布全省職業(yè)培訓機構名錄；負責對全省職業(yè)培訓工作實(shí)施監督和指導；負責指導培訓管理平臺和專(zhuān)家師資庫建設。省建設干部學(xué)校配合廳人事教育處做好具體工作。

  第六條 省住房城鄉建設廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室負責指導業(yè)務(wù)范圍內的培訓工作；配合廳人事教育處做好培訓管理平臺和專(zhuān)家師資庫建設、培訓大綱編制等工作。

  第七條 各設區市住房城鄉建設主管部門(mén)負責編制所轄區域培訓機構布局設置規劃；監督指導本區域內職業(yè)培訓工作；負責本區域內培訓機構的招募、遴選、評估和監督管理。

  第八條 經(jīng)省住房城鄉建設廳公布的職業(yè)培訓機構在行業(yè)主管部門(mén)指導下，根據培訓大綱和有關(guān)規定要求開(kāi)展培訓工作，并自覺(jué)接受行業(yè)主管部門(mén)監督管理。

第三章 機構管理

  第九條 各設區市住房城鄉建設主管部門(mén)應結合本地實(shí)際，根據培訓市場(chǎng)需求、未來(lái)發(fā)展趨勢，科學(xué)制定本地培訓機構布局設置三年規劃，報省住房城鄉建設廳后實(shí)施。鼓勵社會(huì )培訓機構、大專(zhuān)院校和行業(yè)組織按照市場(chǎng)化要求，發(fā)揮優(yōu)勢和特色，依規開(kāi)展培訓工作。

  第十條 培訓機構應依法成立，同時(shí)符合下列條件：

  （一）具備與承擔專(zhuān)業(yè)培訓相適應的教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設施；

  （二）擁有與承擔專(zhuān)業(yè)培訓相適應的管理團隊和師資隊伍；

  （三）建立完善的教學(xué)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度；

  （四）能夠完成所承擔的專(zhuān)業(yè)培訓任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量；

  （五）符合有關(guān)法律法規和制度，信用狀況良好，未被列入有關(guān)經(jīng)營(yíng)（運營(yíng)）異常名錄或嚴重違法失信單位名單，無(wú)不良記錄等。

  各設區市住房城鄉建設部門(mén)可結合本地實(shí)際，在教育資質(zhì)、教學(xué)設施、教學(xué)場(chǎng)所、師資隊伍、管理力量、制度規范等方面細化制定具體標準條件。

  第十一條 符合要求的培訓機構，向所在地市級住房城鄉建設主管部門(mén)提交申請表，各設區市住房城鄉建設主管部門(mén)應依據相關(guān)規定對申請開(kāi)展職業(yè)培訓的機構嚴格審核，在合理控制數量的基礎上，經(jīng)組織評估、公示無(wú)異議后，擇優(yōu)遴選確定本轄區內培訓機構名單，并報省住房城鄉建設廳。省直有關(guān)培訓機構申請參加遴選的，可直接向省住房城鄉建設廳提交申請表，經(jīng)審核公示無(wú)異議后確定。省住房城鄉建設廳及時(shí)公布相關(guān)遴選后培訓機構信息。

  第十二條 各級住房城鄉建設主管部門(mén)應加強本地區培訓機構培訓過(guò)程的監督指導，對培訓機構實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立完善的“優(yōu)勝劣汰”進(jìn)出機制，構建良好的培訓環(huán)境。

  第十三條 每年年末，培訓機構應向省住房城鄉建設廳和所在市級住房城鄉建設主管部門(mén)報送本年度培訓工作總結及下年度工作計劃。工作總結應包含培訓計劃完成情況、培訓數量、培訓質(zhì)量和效果評價(jià)情況、學(xué)員滿(mǎn)意度情況、考核測試情況以及存在的問(wèn)題等內容；工作計劃應包含擬開(kāi)展的培訓項目、培訓對象、學(xué)員數量、培訓方案等內容。

第四章 培訓管理

  第十四條 為提高培訓質(zhì)量，規范培訓內容，切實(shí)提升培訓對象的專(zhuān)業(yè)技能，使其掌握新技術(shù)、新標準、新規范，省住房城鄉建設廳結合政策要求和實(shí)際需求，組織編制培訓大綱、遴選網(wǎng)絡(luò )培訓課件等工作。

  第十五條 培訓機構應根據相關(guān)規定和培訓大綱要求，科學(xué)設置培訓內容，并將擬開(kāi)設專(zhuān)業(yè)課目錄，經(jīng)所在地市級住房城鄉建設主管部門(mén)初審后，報省住房城鄉建設廳。不符合要求的專(zhuān)業(yè)課程，不予認可培訓學(xué)時(shí)。

  第十六條 培訓機構應當按照專(zhuān)兼職結合的原則，根據實(shí)際教學(xué)需要，聘請具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)家學(xué)者作為授課教師，經(jīng)設區市住房城鄉建設主管部門(mén)初審，報省住房城鄉建設廳后開(kāi)展授課活動(dòng)，建立全省統一的師資庫。

  第十七條 按照“誰(shuí)培訓、誰(shuí)負責”的原則，培訓機構對培訓質(zhì)量負直接責任。培訓機構應加強教學(xué)管理，建立培訓檔案，培訓期間，要加強學(xué)員管理和教學(xué)組織紀律，嚴格實(shí)行考勤制度，改進(jìn)培訓學(xué)風(fēng)，確保培訓質(zhì)量。

  第十八條 培訓機構應組織參訓人員進(jìn)行培訓考核，考核合格頒發(fā)培訓合格證明，登記相應學(xué)時(shí)，并逐步推行培訓合格證明電子化。

  第十九條 培訓機構應對舉辦的每期培訓班，開(kāi)展學(xué)員滿(mǎn)意度調查，滿(mǎn)意度調查結果將作為培訓機構評估一項重要內容。

  第二十條 培訓機構應主動(dòng)將收費項目、收費標準在醒目位置予以公示并嚴格執行，嚴禁超標準亂收費。

第五章 監督管理

  第二十一條 除國家和省明確規定的培訓外，其他各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓活動(dòng)均為自愿參加，任何單位或個(gè)人不得以任何理由強行要求企事業(yè)單位人員參加培訓。

  第二十二條 各級住房城鄉建設主管部門(mén)根據工作職責加強對培訓機構工作的事中事后協(xié)同監管，在方便企業(yè)和從業(yè)人員、降低培訓成本的同時(shí)，確保培訓工作的規范有序開(kāi)展，促進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)提高，推進(jìn)行業(yè)人才隊伍建設。省住房城鄉建設廳將按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則，對相關(guān)培訓機構實(shí)行動(dòng)態(tài)評估和管理。評估內容包括教學(xué)計劃落實(shí)情況、培訓教學(xué)管理情況、軟硬件建設情況、培訓考核情況和培訓效果等。對評估不合格的、不具備第十條條件及違反行業(yè)自律公約等有關(guān)規定的培訓機構，視情節輕重給予嚴肅處理，直至取消資格，三年內不得再次提出申請。

  第二十三條 嚴禁強行推銷(xiāo)與培訓內容無(wú)關(guān)的書(shū)籍、資料等；嚴禁以開(kāi)展培訓為由組織公款旅游、組織娛樂(lè )活動(dòng)或其他高消費活動(dòng)。

第六章 附則

  第二十四條 國家和省對職業(yè)培訓有規定的，從其規定。

  第二十五條 本辦法自2024年1月1日起施行。